Sáng 8/10, Hội nghị công tác dân nguyện và giám sát năm 2026 khu vực phía Bắc bước vào Phiên chuyên đề 1: “Tiếp xúc cử tri và giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri”. Các tham luận và phát biểu thảo luận của các đại biểu tập trung trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm về đổi mới hoạt động tiếp xúc cử tri và giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri. Các ý kiến nhấn mạnh yêu cầu chuyển từ theo dõi, tổng hợp văn bản trả lời sang quản lý và giám sát toàn bộ quá trình giải quyết kiến nghị, tăng cường hậu kiểm, trách nhiệm giải trình và ứng dụng chuyển đổi số; qua đó bảo đảm tiếng nói, nguyện vọng chính đáng của cử tri được tiếp thu và giải quyết thực chất, hiệu quả.

Quang cảnh Hội nghị

Các Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát điều hành Chuyên đề 1 tại Hội nghị

Sáng 8/10, tại thành phố Quảng Ninh, Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội phối hợp Viện KAS tại Việt Nam tổ chức Hội nghị công tác dân nguyện và giám sát năm 2026 khu vực phía Bắc. Chủ trì và điều hành nội dung chuyên đề 1 gồm các Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát: Hoàng Anh Công, Trần Thị Nhị Hà, Lò Việt Phương.

Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Hoài Nam trình bày tham luận

Bà Phạm Thị Hồng, Phó Trưởng Ban Dân chủ, Giám sát và Phản biện xã hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trình bày tham luận

Tại Phiên chuyên đề 1: “Công tác tiếp xúc cử tri và giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri”, các đại biểu đã nghe 05 tham luận gồm:

+ Tham luận “Tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri: thực trạng, những vấn đề đặt ra và giải pháp nâng cao hiệu quả” do Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Hoài Nam trình bày.

+ Tham luận “Vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp trong việc tổ chức tiếp xúc cử tri, giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri” do bà Phạm Thị Hồng, Phó Trưởng Ban Dân chủ, Giám sát và Phản biện xã hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trình bày.

+ Tham luận “Đổi mới việc theo dõi, đôn đốc và giám sát các cơ quan có thẩm quyền của Đoàn ĐBQH TP. Hải Phòng trong việc giải quyết kiến nghị của cử tri" do Phó Trưởng đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng Lã Thanh Tân trình bày.

+ Tham luận “Hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri của HĐND thành phố Quảng Ninh, thực tiễn và một số bài học kinh nghiệm" do ông Nghiêm Xuân Cường, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Quảng Ninh trình bày.

+ Tham luận “Hoạt động tiếp xúc cử tri và tổng hợp kiến nghị của cử tri của HĐND: thực tiễn và một số bài học kinh nghiệm của tỉnh Hưng Yên" do bà Trần Thị Tuyết Hương, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hưng Yên trình bày.

Phó Chủ tịch HĐND thành phố Quảng Ninh Nghiêm Xuân Cường trình bày tham luận

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hưng Yên Trần Thị Tuyết Hương trình bày tham luận

Các tham luận nhấn mạnh, tiếp xúc cử tri là một trong những kênh quan trọng để đại biểu Quốc hội nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, đồng thời là phương thức để cử tri tham gia vào quá trình xây dựng pháp luật, quyết định các vấn đề quan trọng và giám sát hoạt động của bộ máy nhà nước. Tuy nhiên, giá trị của hoạt động tiếp xúc cử tri không chỉ nằm ở việc ghi nhận kiến nghị, mà quan trọng hơn là kiến nghị đó được giải quyết như thế nào và kết quả giải quyết có thật sự đáp ứng yêu cầu chính đáng của cử tri hay không. Vì vậy, theo dõi, đôn đốc và giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri chính là cầu nối từ tiếng nói thực tiễn của cử tri đến hành động của cơ quan nhà nước.

Các đại biểu tham dự Hội nghị

Nghiên cứu xây dựng quy trình thống nhất về quản lý "vòng đời" kiến nghị

Để đổi mới việc theo dõi, đôn đốc và giám sát, Phó Trưởng đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng Lã Thanh Tân cho rằng cần tập trung thực hiện một số định hướng gồm: Thứ nhất, chuyển từ theo dõi văn bản trả lời sang theo dõi kết quả giải quyết thực chất. Thứ hai, đổi mới phương thức đôn đốc và theo dõi tiến độ. Thứ ba, tăng cường hậu kiểm sau khi có văn bản trả lời. Thứ tư, chuyển từ quản lý kiến nghị riêng lẻ sang nhận diện nhóm vấn đề để phục vụ giám sát. Thứ năm, từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu số về kiến nghị cử tri. Mỗi kiến nghị cần được mã hóa để theo dõi xuyên suốt từ khi tiếp nhận đến khi kết thúc.

Phó Trưởng đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng Lã Thanh Tân trình bày tham luận

Qua phân tích, Phó Trưởng đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng Lã Thanh Tân đề xuất một số giải pháp trọng tâm:

Một là, tiếp tục hoàn thiện hướng dẫn về theo dõi, đôn đốc và giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri; trong đó phân biệt rõ giữa "trả lời" với "giải quyết" và xác định tiêu chí đánh giá kết quả cuối cùng.

Hai là, nghiên cứu xây dựng quy trình thống nhất về quản lý vòng đời kiến nghị: từ tiếp nhận, phân loại, chuyển xử lý, theo dõi đôn đốc, đến hậu kiểm và phản hồi cử tri.

Ba là, tăng cường trách nhiệm giải trình đối với các kiến nghị chậm giải quyết, kéo dài hoặc đã được yêu cầu nhiều lần nhưng chưa có kết quả.

Bốn là, từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu số về kiến nghị cử tri để phục vụ theo dõi tiến độ, cảnh báo quá hạn và phân tích nhóm vấn đề.

Năm là, đưa kết quả theo dõi, đôn đốc và hậu kiểm trở thành nguồn thông tin chính thức phục vụ việc xây dựng chương trình giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội.

Sáu là, tăng cường bồi dưỡng kỹ năng cho đại biểu và cán bộ tham mưu về đánh giá văn bản trả lời, phân tích tín hiệu dân nguyện, xác định trách nhiệm và theo dõi kết quả sau giám sát.

Các đại biểu tham dự Hội nghị

“Có thể khái quát công thức đổi mới theo một chuỗi liên thông: Tiếp nhận đúng - Phân loại sâu - Giao trách nhiệm rõ - Theo dõi tiến độ - Đôn đốc có trọng tâm - Thẩm tra trả lời - Hậu kiểm kết quả - Chuyển hóa thành giám sát - Phản hồi cử tri. Nếu thực hiện đồng bộ chuỗi này, công tác dân nguyện không chỉ dừng lại ở việc chuyển tải tiếng nói cử tri, mà sẽ trở thành công cụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả giám sát của Quốc hội, tăng cường trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước và bảo đảm những nguyện vọng chính đáng của cử tri được giải quyết thực chất”, đại biểu Lã Thanh Tân nhấn mạnh.

Các đại biểu tham dự Hội nghị

Nâng cao hiệu quả tiếp xúc cử tri gắn với tăng cường phối hợp, chia sẻ dữ liệu

Thảo luận tại Hội nghị, các đại biểu tập trung làm rõ thực tiễn công tác tổ chức, tổng hợp và chuyển kiến nghị cử tri; sự phối hợp giữa Đoàn đại biểu Quốc hội và các cơ quan liên quan; phương pháp đánh giá chất lượng lời kiến nghị, hiệu quả tiếp xúc cử tri thực tế và tiêu chí lựa chọn các kiến nghị kéo dài nhiều lần. Các đại biểu cũng đề xuất nhiều giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện và phân loại kiến nghị; kinh nghiệm tổ chức tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, cách lựa chọn nội dung và phương pháp tiến hành; công thức xác định trách nhiệm đối với tiến độ và việc thông tin kết quả tiếp xúc cử tri; khả năng phối hợp, chia sẻ dữ liệu về ý kiến, kiến nghị cử tri giữa các cơ quan.

Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng Bế Minh Đức phát biểu

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Đỗ Đức Hồng Hà phát biểu

Từ thực tiễn giám sát của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Phó Chủ nhiệm Đỗ Đức Hồng Hà đặc biệt nhấn mạnh cần đột phá về chuyển đổi số, cấp mã định danh quốc gia và xây dựng cơ sở dữ liệu liên thông ba cấp từ Trung ương, tỉnh đến xã. Đặc biệt, việc ứng dụng công nghệ số, số hóa và cấp mã định danh duy nhất cho từng kiến nghị cho phép cử tri cũng như đại biểu tra cứu lịch sử xử lý theo thời gian thực, đồng thời thiết lập cơ chế tự động cảnh báo quá hạn, tạo ra tính minh bạch tuyệt đối trong hoạt động công vụ.

Phó Chủ nhiệm Đỗ Đức Hồng Hà cũng cho rằng cần đổi mới thực chất công tác tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, lĩnh vực và nhóm đối tượng. Chuyển dịch mạnh mẽ từ tiếp xúc cử tri định kỳ mang tính hội nghị sang tiếp xúc cử tri chuyên đề theo nhóm đối tượng chịu tác động trực tiếp như: công nhân, nông dân, doanh nghiệp, chuyên gia và đặc biệt là những người yếu thế, kết hợp linh hoạt giữa hình thức trực tiếp và trực tuyến. Qua đó giúp đại biểu thu thập thông tin thực tiễn chất lượng cao, phản biện chính sách xác đáng và đóng góp vào việc dự báo chính sách từ sớm, từ xa.

Đại biểu Lê Kim Anh, đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội phát biểu

Bày tỏ sự đồng tình cao với phương hướng tổ chức tiếp xúc cử tri theo lĩnh vực, ngành nghề, chuyên đề và nhóm đối tượng, đại biểu Lê Kim Anh, đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội cho rằng Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội là nơi tập hợp các đoàn thể, hội viên, việc đại biểu Quốc hội tăng cường tiếp xúc chuyên đề với các đoàn thể và nhóm đối tượng sẽ hỗ trợ hiệu quả cho hoạt động của đại biểu, bảo đảm bám sát tình hình thực tiễn.

Từ thực tiễn, đại biểu Lê Kim Anh đề xuất cần ban hành một Nghị quyết chuyên đề về giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri, trong đó quy định rõ vai trò và cơ chế phối hợp của Mặt trận Tổ quốc nhằm bảo đảm công tác giải quyết kiến nghị đạt hiệu quả thiết thực. Bên cạnh đó, đại biểu cũng đồng quan điểm cần đẩy mạnh chuyển đổi số, số hóa dữ liệu tổng hợp ý kiến cử tri và kết quả trả lời, giải quyết. Đồng thời, cần xây dựng hệ thống dữ liệu liên thông từ Trung ương đến địa phương để theo dõi sát tiến độ xử lý từng vấn đề: thông tin kiến nghị đã được tiếp nhận, giải quyết đến đâu, đã dứt điểm chưa và kết quả trả lời đã thỏa đáng hay chưa.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Thị Nhị Hà phát biểu kết luận nội dung Chuyên đề 1

Phát biểu kết luận nội dung Chuyên đề 1, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Thị Nhị Hà cho biết Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát trân trọng ghi nhận, đánh giá cao các phát biểu tham luận, thảo luận và đóng góp ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu tại Phiên làm việc.

Qua các tham luận và ý kiến thảo luận, có thể thấy công tác tổng hợp và giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri thời gian qua đã có nhiều chuyển biến tích cực. Nhiều địa phương, cơ quan đã chủ động đổi mới phương thức tiếp xúc, nâng cao chất lượng tổng hợp, tăng cường theo dõi, đôn đốc kết hợp giám sát và từng bước ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, theo dõi kiến nghị. Tuy nhiên, thực tiễn vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục.

Các đại biểu tham dự Hội nghị

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Thị Nhị Hà cho rằng những kinh nghiệm, đề xuất và gợi mở tại Phiên chuyên đề này chính là cơ sở quan trọng để các cơ quan, địa phương tích cực nghiên cứu, vận dụng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tiễn. Đồng thời, đây cũng là nguồn thông tin có giá trị để Ủy ban Dân nguyện và Giám sát tiếp tục tổng hợp, nghiên cứu, tham mưu hoàn thiện cơ chế phối hợp, phương thức tổ chức công tác dân nguyện và giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri trong thời gian tới.

Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm

Một số hình ảnh tại Hội nghị:

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Hoàng Anh Công phát biểu

Các đại biểu tham gia Hội nghị

Các đại biểu tham gia Hội nghị

Các đại biểu tham gia Hội nghị

Các đại biểu tham dự Hội nghị chụp ảnh lưu niệm

Nguồn: quochoi